《济源市进一步规范农村村民住宅建设实施办法》出台

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日前，《济源市进一步规范农村村民住宅建设实施办法》（以下简称《实施办法》）出台，在科学编制村庄规划、规范建房程序等方面，对农村村民住宅建设做出了新的规定。昨日，济源晨报记者到市城乡规划管理局了解到一些相关情况。

条件差的村庄编制搬迁规划 实现农村规划全覆盖

近些年，一些村民逐渐搬离生活条件恶劣的深山村庄。很多村庄只剩下三五户，甚至变成空村。那么，这些村庄该怎么办？那些留下来的少数村民，该如何改变他们的生活条件？

市城乡规划管理局村镇规划管理科科长李河介绍，出台《实施办法》目的是为确保农村住宅建设规范有序，不断改善农村生产生活条件。对于深山区自然条件恶劣的村庄，将编制搬迁规划；对于平原地区的村庄，将引导村民集中居住。通过改善生活环境，解决人口少的村庄使用水电不便等问题。对于传统风貌保存较好的村庄，做好村庄固有特色的延续和保护。农村村民住宅建设不再套用城市建设模式，尤其是民房建设的棋盘式格局。

2层建筑面积不超240平方米 3层以上需进行竣工验收

《实施办法》规定，村民自建住宅，应向村民委员会提出申请。村民委员会在审议村民自建住宅申请时，应坚持“四议两公开”工作法，并对结果进行公示。经村民委员会同意后，建筑层数在2层（含2层）以下的住宅，应向镇政府申请核发乡村建设规划许可证；建筑层数在3层（含3层）以上的住宅，应向市城乡规划部门申请核发乡村建设规划许可证，并依法申请办理建筑工程施工许可、建筑工程质量安全申报、竣工验收备案手续等。农村村民自建住宅应以2层（含2层）以下的低层住宅为主，建筑面积原则上不超过240平方米。

今后，村民住宅要遵循先规划、后建设的原则，依法取得乡村建设规划许可证，并严格按照批准的许可要求建设。对暂时没有编制村庄规划但确有合理住宅建设需求的，在严格限定住宅层数和面积的基础上，使用原有宅基地和经批准使用村内空闲地建设住宅。

鼓励有资质的单位设计 有经验的建筑工匠建设

李河说，以前，村民建房很少办建设规划许可证，尤其是3层以上的体量大的建筑。由于施工技术要求达不到，造成建筑工程的质量不高，一些村庄房子与房子的间距不够，消防车进不去，出现火灾时可能连片烧毁。

今后，农村住宅建设鼓励由具备资质的单位或具有相应注册执业资格的个人设计。住建部门将有计划地对农村个体建筑工匠进行技能培训，形成相对稳定的建筑工匠队伍。

《实施办法》还规定，村民委员会可组织建设集体住宅，严禁违规进行商业房地产开发。