济源抓老赖成果：执行案件6039件，到位2.24亿元！

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基本解决执行难是人民法院贯彻落实党中央决策部署的具体举措，是人民法院必须完成的一项重大政治任务，是退无可退、避无可避、必须迎难而上的攻坚战役。2018年，是基本解决执行难的决战决胜之年，市法院的目标任务是：充分运用多种执行措施，持续加大执行力度，不折不扣地完成案件结案率不低于80%的硬指标，坚决维护法律权威，使人民群众最大程度地感受到人民法院执行的力度和烈度，促使人民群众和社会各界自觉树立诚信意识，不断自我规范，主动参与社会诚信体系建设，倡导诚信、和谐、平安的社会秩序，为建设又富有美的新济源积极的贡献。

为如期完成目标任务，韩轩院长带领全院干警喊出“向执行难宣战”的响亮口号！全院人力、物力向执行工作倾斜，召开执行誓师大会，用集体“宣誓”的庄严形式，向全市人民作出庄严承诺：不向困难低头，不找任何借口，不讲任何理由，不惜一切代价，保证如期完成“基本解决执行难”任务。如今，决战决胜执行难已时间过半，市法院经过艰辛努力，实际执结率、实际执行到位率、执行完毕率、终结合格率等核心指标均位于全省164个基层法院前列。





市委市政府、上级法院倾力支持法院执行工作

今年上半年，针对执行工作中存才的困难和问题，市法院院分别向市委、市政府、市委政法委进行专项汇报。市委书记张战伟、市长石迎军、市委政法委书记王伟先后作出重要批示，高度关注法院执行工作，大力支持法院执行工作，为人民法院执行攻坚战役全面向好打下了坚实的基础。

4月16日，市委政法委书记王伟亲临执行誓师大会讲话，为全体执行干警壮行。

5月8日，市委常委会会议研究解决执行难的困难和问题，给予法院必要的工作支持。

5月23日，市委书记张战伟通过微信平台要求全市党员、公职人员要在遵法守法、崇德向善方面发挥表率示范作用，在履行法律责任义务方面发挥积极带头作用。

5月31日，市委副书记、市长石迎军到市法院调研执行工作，现场表态解决执行工作实际困难。

6月22日，省法院党组书记、院长胡道才莅临济源市法院调研，现场指导执行工作开展。



内外统筹兼顾，主动接受监督改革运行机制，优化资源配置

在执行局内部，坚持“衔接流畅，运行高效，实体运作，形成合力”的原则，科学设置执行团队。执行局下设执行综合处、执行指挥中心和三个执行庭。执行综合处与执行指挥中心合署办公，下设执行立案、财产保全、打击拒执、信访化解、评估拍卖、执行宣传六个工作组和质效监督、远程指挥、节点监控、网络查控、信用惩戒、限制消费、悬赏执行、结案审查等十个工作岗；三个执行庭下设7个实施团队，按照被执行人辖区办理执行案件，基本形成了指挥统一、监督有力、配合密切，运转高效的流程化、规范化办案模式，执行质效大幅提升。



在全市社会层面，倡导推出信用联合惩戒机制，从制度上让失信被执行人寸步难行。主动与上级法院配合，协调全市25家单位联合印发《济源市关于对失信被执行人联合惩戒的实施意见》，建立完善我市失信被执行人联合惩戒机制。定期向联合惩戒单位推送失信被执行人信息6000余例，通过最高人民法院失信被执行人名单库、报纸、电视、网络、法院公告栏、诚信红黑榜、社区大头贴、世纪广场大屏幕等方式和载体，发布失信被执行人信息2598例，张贴老赖大头贴10315份，限制失信被执行人高消费4272人。

组织部门在今年村支两委换届选举中，把是否被法院列入黑名单作为候选人资格审查的必经程序，迫使65名候选人主动履行了义务。其中，关键的市直机构和政府职能部门，如市纪委、市委宣传部、市检察院、市发改委和市公安局、市房管局、市财政局、各家银行等联合惩戒单位均在各自的职责范围内，充分发挥联合惩戒作用，使老赖在社会交往、政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等经营方面和子女就读、交通出行、入住酒店、旅游度假、购买不动产等非生产性支出方面处处受限，真正形成了联合惩戒合力。



始终坚持把接受人大法律监督、作为公正廉洁执行的保障和动力，不断增强接受监督的自觉性和主动性。在执行局设立专职纪检监察员、聘请执行监督员等形式，对消极执行、选择性执行、不廉洁行为及迟到早退、接访脱岗、不接电话等不良工作作风进行重点监控，公开曝光。



用足用活各种执行措施，持续压缩老赖生存空间大幅度提高执行效率

持续开展执行攻坚专项活动，施行抓捕老赖工作常态化，天天有行动，月月有集中，始终保持打击老赖的高压态势。上半年，相继开展“亮剑2018”第一战役、第二战役、百日执行攻坚专项行动、涉党政机关及公职人员案件专项清理活动、涉民生案件专项执行活动、子夜行动、凌晨行动、端午行动等多项专项行动。执行浪潮风起云涌，执行效果立竿见影，让失信被执行人承担着巨大的心理压力和舆论压力，惶惶不可终日，截止目前，350余名有履行能力的被执行人及时到法院履行了执行义务。

引入保险担保措施，施行网络全面查控，对所有金钱债务类案件，在起诉时引导起诉人申请财产保全，有效防止被告转移财产、逃避执行。对申请人无法提供金钱或者财产进行担保的，及时引导其购买保险，由保险公司提供担保，有效减轻申请人负担。上半年，共受理保全案件628件，保全到位金额4067万元，保全到位车辆、房产、土地等市场价值4000余万元。初步与打击拒执犯罪机制良性互补，形成“前有保全，后有打击，前保后打，前后夹击”之势，努力让被执行人无法转移财产、不敢转移财产。



与市公安局联合出台《关于建立执行联动机制的暂行办法》，对失信被执行人行踪进行有效防控。利用公安机关的技术手段、情报信息、交通集成指挥平台查询被执行人及有关人员的身份、出入境、车辆登记、旅店住宿、外来人口登记、近期出入银行、近期使用身份证件交通出行等信息，有效查找被执行人下落和可供执行的财产。上半年，市公安局协助我院查询信息5000余项，协助法院到被执行人住所地、机场等抓获被执行人20余人。特别是被执行人济源市大商新世纪商贸有限公司法定代表人李某某、被执行人孙某某均经市公安局控制后移交法院。

实施执行案件保险担保悬赏措施。对通过网络查控和传统查控措施无法实现查人找物目的的案件，及时引导申请执行人申请悬赏执行。申请执行人仅需支付300元保险费购买保险，法院即可发布悬赏公告和举报电话,向社会公众公开悬赏征集执行线索。举报后被执行人被实际控制的，由保险公司向举报人支付3000元的悬赏金。自5月份以来，共发布悬赏公告64人1280份，2名被执行人被举报后被抓获，18名被执行人得到信息后主动与执行人员联系结案。



加大执行宣传，营造浓厚舆论氛围，持续震慑老赖身心。分别到长途汽车站、世纪广场、高速南站、大张超市、火车站等地开展打击老赖宣传12次；发表稿件112篇，微信信息1206条，微博信息480条，制作执行专题节目4期，制作执行短视频6部，发布打击老赖新闻发布会2次，人民法院报、法制日报、河南法制报、东方今报、猛犸新闻、济源日报、济源电视台、济源网等新闻媒体跟进宣传，社会各界广泛评论。5月份，我院执行宣传工作在全省164家基层法院中排名第2，《45名失业工人喜领工资款》、《朝发玉川夕建业，千里追赖不停歇》等稿件被媒体大量转发，五部委联合下文督促公职人员履行的做法经媒体报道后被省法院作为典型经验全省推广。保持舆论热度不减，持续不断给老赖巨大压力，许多被执行人或自动履行法律义务，或主动与申请人协商达成执行和解协议。



执行工作成绩喜人各项任务指标全面向好

今年以来，市法院基本解决执行难工作取得了突破性进展。

据统计，截至6月20日，共受理执行案件6039件，同比上升36.7%；结案4147件，同比上升390.19%；执行到位标的2.24亿元，比去年全年增加22.40%。

“基本解决执行难”攻坚战役开展以来，市法院累计出勤出警12000余人次，传唤被执行人6500余人次，司法拘留562人，自诉立案88件，决定逮捕28人，作出有罪判决33件35人，有效震慑了老赖的拒执行为。

执行工作也受到市委、人大主要领导和人民群众的肯定，执行局长王备战被市委、市政府荣记个人二等功，群众自发赠送办案干警锦旗56面，到法院门口敲锣打鼓6次。